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通知公告

轉(zhuǎn)發(fā)廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案的通知

文號：廈建工〔2020〕30號 發(fā)布日期：[2020-03-17 10:25]

各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站、市建筑廢土站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位，各建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位：

    根據(jù)市委市政府及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展安全隱患大排查大整治工作有關(guān)要求，我局結(jié)合建筑工程實際，制定了《廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織落實。

廈門市建設(shè)局

2020年3月16日

（此件主動公開）

廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取近期國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，有效遏制建筑工程安全生產(chǎn)事故，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和省住建廳有關(guān)要求，經(jīng)研究，即日起在全市開展建筑工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。

    一、目標(biāo)任務(wù)

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記1月23日關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌抓好建筑工程復(fù)工、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，深入開展建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查整治，依法處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保我市建筑工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局成立建筑工程安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳錦良局長任組長， 莊毅偉總工程師任常務(wù)組長，劉以漢、蔡森林、郭萬藝任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)排查整治期間日常協(xié)調(diào)工作。

我局同時成立10個督查小組，負(fù)責(zé)實施督查工作。名單如下：

聯(lián)絡(luò)員：李勇奇、何文英

第一小組   組長：劉以漢，副組長：林琪超

第二小組   組長：蔡森林，副組長：郭 軍

第三小組   組長：李勇奇，副組長：陳清涼

第四小組   組長：周天明，副組長：黃  勝

第五小組   組長：信景山，副組長：郭加苜

第六小組   組長：夏世林，副組長：黃雄平

第七小組   組長：林   梁，副組長：許建清、陳文鋒

第八小組   組長：陳雋峰，副組長：郭東輝

第九小組  組長：郭萬藝，副組長：黃振東

第十小組  組長：倪煌珍，副組長：吳良明

督查工作小組其他人員由市質(zhì)安站各監(jiān)督科人員、市建筑廢土站相關(guān)科室及抽調(diào)的行業(yè)專家組成。其中，第一小組至第六小組督查房建工程項目；第七小組督查軌道交通工程項目；第八小組督查市政工程項目；第九小組和第十小組督查建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。

    三、排查整治內(nèi)容

（一）施工安全方面。對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展“拉網(wǎng)式”排查，重點排查整治：

1.工地消防安全、防臺防汛、地鐵工程、隧道施工、高處作業(yè)等重要部位重點環(huán)節(jié)。

2.市政工程、污水管網(wǎng)、窨井及地下有限空間作業(yè)。

3.超資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無相應(yīng)資質(zhì)證書、違法分包轉(zhuǎn)包工程、未經(jīng)審批對工程項目進(jìn)行改擴(kuò)建（包括二次裝修）等違法行為；建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收情況。

4.未充分勘測地質(zhì)條件、盲目趕工期、搶進(jìn)度、不按工序組織施工行為、未組織對工程施工影響范圍內(nèi)周邊道路、建筑物進(jìn)行安全檢查等問題。

5.作業(yè)人員沒有系安全帶、沒戴安全帽、沒有遵守高空作業(yè)規(guī)定等違法違規(guī)行為。

6.建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。

（二）疫情防控方面。通過現(xiàn)場檢查、遠(yuǎn)程視頻巡查等方式，對已復(fù)工的工程項目實施全面檢查，督促建設(shè)各方主體嚴(yán)格按照《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）》等有關(guān)要求全面落實疫情防控措施。

（三）集中居住場所方面。排查已開復(fù)工房建市政項目復(fù)工人員集中居住場所、隔離觀察場所是否存在安全隱患，重點排查板房結(jié)構(gòu)及用材、用電安全、消防措施等。

    四、工作安排

（一）企業(yè)自查自糾。即日起至3月20日，各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站要督促建筑工程各方主體、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場運營（管理）單位立即對建筑工程、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”自查，全面摸清底數(shù)，建立隱患問題清單、整改清單、責(zé)任清單，及時制定整改方案并組織實施，做到立查立改，實行銷號管理。

（二）部門落實檢查。3月21日起，各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站要針對項目的重要節(jié)點、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及企業(yè)自查自糾情況開展檢查，下發(fā)整改通知、明確整改要求、整改時限，督促各方主體及時消除隱患。對短時間無法整改到位的，要采取停工等管控措施。

（三）開展督促檢查。督查小組采取不打招呼、不發(fā)通知的方式，深入各建筑工地、建筑廢土消納場檢查安全隱患整改落實情況，對整改不力的堅決從嚴(yán)處罰，確保隱患及時根治、整治不留后患。

五、工作要求

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。工程建設(shè)各方主體、建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保安全措施、安全制度、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、安全管理力量全面落實到位，牢牢守住安全底線。要全面深入開展安全隱患排查整治工作，突出重點，認(rèn)真檢查事故易發(fā)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題和短板。要及時組織力量限期落實整改，及時消除安全生產(chǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，責(zé)任到位、整改到位。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管部門責(zé)任。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”的要求，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，層層壓實責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要對各自監(jiān)管的建筑工程項目、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場開展全面細(xì)致的檢查督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要落實“四個一律”、“五個一批”等措施。對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治走過場、排查整治不徹底、存在重大隱患問題的企業(yè)，要嚴(yán)格依法處理，倒逼企業(yè)有效落實主體責(zé)任。

（三）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的企業(yè)和部門，我局將予以警示通報、約談或掛牌督辦。特別是對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治期間發(fā)生亡人事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，進(jìn)行事故倒查追責(zé)。

（四）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，根據(jù)當(dāng)前疫情防控和復(fù)工形勢特點，組織建筑工程安全生產(chǎn)服務(wù)“輕騎兵”小分隊下企業(yè)、下基層開展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，指導(dǎo)企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理制度。

（五）注重宣傳發(fā)動。要通過互聯(lián)網(wǎng)、LED顯示屏、宣傳欄以及微信、微博等新媒體，集中宣傳安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，營造濃厚的社會氛圍。廣泛發(fā)動社會力量參與隱患排查整治，我局設(shè)立電話（電話號碼：2216060）受理舉報信訪。

（六）做好信息報送。請各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站每月13日、28日向市建設(shè)局報送排查整治工作情況小結(jié)及附表（詳見附件），每季度首月1日前報送階段性工作總結(jié)至局工程建設(shè)管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

附件：建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責(zé)任清單

附件

建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責(zé)任清單

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