建·筑·成·就·美·好·生·活
廈建工〔2021〕81號
各區(qū)建設局，市建設工程質量安全站，各施工、監(jiān)理、建設（代建）單位：
為貫徹落實省委省政府、市委市政府、市消防聯席辦相關工作部署，進一步加強我市火災防控，切實做好建筑工地消防安全工作，防止和減少生產安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，從即日起至2021年12月底開展全市在建房建和市政基礎設施工程消防安全大排查大整治，具體要求如下：
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要指示精神，按照消防安全“一崗雙責”的要求，開展建筑工地消防安全大排查大整治工作，督促建設工程各方主體落實各項消防保障措施，夯實火災防控基礎，提升火災防控能力，強化消防安全宣傳，增強從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力，確保我市建筑工地消防安全形勢穩(wěn)定。
二、工作重點
檢查工程建設各方主體落實消防安全責任，開展施工消防安全隱患排查整治情況。重點檢查：
（一）施工現場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設置情況，特別是倉庫、活動板房、臨時工地用房等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況，建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能，施工現場用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實情況。
?。ǘ╇姽?、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
?。ㄈ┙M織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓以及施工現場防火應急疏散預案制定和演練情況。
三、實施步驟
堅持企業(yè)自查自糾與項目監(jiān)管部門督查相結合，專項治理與抓好消防安全工作相結合的方式，分三個階段進行：
?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站結合實際制定具體檢查工作方案，深入部署開展消防安全大排查大整治工作，進一步細化12月底前消防檢查工作具體內容、職責任務及相關要求，迅速動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，確保傳達到行業(yè)所有企事業(yè)單位、各建筑工地。
?。ǘ┤鎸嵤╇A段(前期開展至11月30日)。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要結合全市安全生產三年整治工作，在項目自查自糾的基礎上對項目開展火災隱患排查，摸清消防安全狀況。要堅持問題導向，落實單位自查、監(jiān)管部門檢查、市建設局督查，建立隱患問題清單、整改清單、責任清單，加大執(zhí)法力度，確保問題整改到位。
?。ㄈ┛偨Y考評階段(12月底前)。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要組織檢查考核，完善臺帳資料，總結經驗做法，認真分析總結消防安全大排查大整治工作開展情況，進一步完善相關監(jiān)管措施，建立長效機制。
四、工作內容
?。ㄒ唬┓酪邎鏊腊踩罩笇А８鲄^(qū)建設局、市建設工程質量安全站要進一步摸清我市建筑工地員工返崗集中隔離點的底數情況。組織開展實地檢查，重點檢查人員值班值守、消防設施運行、用火用電管理、現場施工作業(yè)等情況，督促建筑工地負責人抓好“四個能力”建設，嚴格落實主體責任，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，確保場所消防安全。
?。ǘ凸彤a企業(yè)消防安全監(jiān)管。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要持續(xù)落實復工復產期間消防安全工作，指導建筑施工企業(yè)開展消防培訓演練、消防設施檢測、火災隱患排查，落實消防安全措施。要通過網絡授課、現場教學等方式，組織開展消防安全培訓，不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。
?。ㄈ┤藛T密集場所專項治理。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要結合我局印發(fā)的《廈門市建設局關于開展建設工程“嚴執(zhí)法、強攻堅、促提升”專項行動的通知》（廈建工〔2021〕72號）文件要求深入開展建筑工地消防安全大檢查，重點突出消防安全責任體系、防火巡查檢查、應急預案體系、從業(yè)人員培訓教育和“四個能力”建設、裝飾裝修材料、電氣線路敷設以及電氣設備安裝使用維護、疏散通道和安全出口、安全指示標志、自動消防設施配置及維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，分類施策、分類整治，督促項目責任主體單位認真履行消防安全主體責任。
（四）消防安全突出問題整治。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要加強本轄區(qū)、建筑工地消防安全形勢分析研判，針對建筑工地火災隱患突出的集中區(qū)域以及影響消防安全的最突出問題開展專項治理，及時化解消防安全風險，消除隱患。
五、工作要求
（一）發(fā)動單位自查。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要于10月底前督促建筑工地開展消防安全自檢自查自糾活動，要堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每項措施落實等情況，開展全面檢查，及時發(fā)現火災隱患和不安全因素，對排查出的隱患要立即落實整改。
（二）強化責任落實。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要按照“誰主管、誰負責”的原則和消防安全“一崗雙責”規(guī)定，依法履行消防安全管理職責，認真分析建筑工地火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，督促工程建設各方主體落實消防安全主體責任和火災預防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責任自負，提升消防工作整體水平。
?。ㄈ娀麄髋嘤?。各部門、各單位要采取多種形式，結合行業(yè)實際，廣泛宣傳消防安全知識，加強社會和輿論監(jiān)督，發(fā)動廣大企業(yè)職工、建筑從業(yè)人員參與火災隱患排查整治工作。加強從業(yè)人員消防安全常識、火災預防、災害自救、逃生技能、隱患自查等方面的教育培訓，積極組織并督促指導企業(yè)開展滅火疏散逃生演練，切實提高從業(yè)人員消防安全意識以及及時報警、撲滅初起火災和逃生自救能力。
?。ㄋ模娀瘷z查執(zhí)法。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要在企業(yè)自查自糾的同時，加強檢查，對檢查發(fā)現的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬，并報請項目所在地政府掛牌督辦，限期消除。對不執(zhí)行政府及有關部門下達的安全隱患整改通知書，不認真進行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴肅處理。
?。ㄎ澹娀瘻贤▍f(xié)作。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要加強與消防救援機構的密切配合，建立協(xié)作機制，強化培訓指導和技術支持，開展聯合執(zhí)法和應急演練，切實消除火災隱患，確保消防安全。
廈門市建設局
2021年10月22日
