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通知公告

廈門市建設局關于進一步加強建筑廢土運輸施工現(xiàn)場源頭管控的通知

廈建工〔2022〕16號

各區(qū)建設局，市建筑廢土站，各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位，各建筑廢土運輸企業(yè)：

　　根據(jù)市委市政府有關工作要求，為扎實推進建筑廢土處置安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力以赴防范化解建筑廢土運輸?shù)缆方煌ㄍ鋈孙L險隱患，進一步強化我市建筑廢土運輸安全生產(chǎn)和文明施工管理，現(xiàn)就加強建筑廢土運輸施工現(xiàn)場源頭管控的有關工作要求通知如下：

　　—、強化思想認識

　　各部門和單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，按照市委市政府工作要求，深刻汲取建筑廢土運輸車輛道路交通亡人事故教訓，聚焦建筑廢土運輸領域薄弱環(huán)節(jié)，壓實主體責任，落實風險分級管控，強化隱患排查，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，從源頭上、機制上、基礎上加強建筑廢土處置安全監(jiān)管，有力、有序、有效持續(xù)推進建筑廢土運輸車輛道路交通安全整治及文明運輸工作。

　　二、強化主體責任

　　各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位及建筑廢土運輸企業(yè)要根據(jù)相關法規(guī)嚴格落實建筑廢土產(chǎn)生、運輸、消納全過程的相關責任，切實履職盡責，保障建筑廢土運輸安全以及文明施工。

　　建設（代建）單位：嚴格落實主體責任，要按照我市相關法規(guī)主動申報建筑廢土處置證，在與相關單位簽訂合同中應明確建筑廢土處置過程中各方應履行的義務和承擔的違約責任；督促施工單位使用經(jīng)核準的建筑廢土運輸企業(yè)及其車輛進行建筑廢土處置；嚴格落實廢土運輸各項文明措施，確保建筑廢土運輸車輛密閉覆蓋、凈車上路，切實履行相應的管理職責。

　　施工單位：嚴格落實主體責任和建筑廢土處置各項規(guī)定，選用經(jīng)核準的建筑廢土運輸企業(yè)及其車輛參與建筑廢土處置；落實源頭管控，加強建筑廢土運輸車輛進出施工場地和廢土裝載作業(yè)管理，并按附件1要求進行檢查登記后方可進出場，督促建筑廢土運輸企業(yè)嚴格落實密閉覆蓋、凈車上路等文明措施。

　　監(jiān)理單位：根據(jù)合同約定和相關規(guī)定，強化日常檢查，對施工單位的落實情況進行監(jiān)督；督促施工單位強化施工現(xiàn)場建筑廢土運輸行為管理，及時登記進出場車輛信息，嚴格落實施工現(xiàn)場的文明施工等各項措施；發(fā)現(xiàn)未規(guī)范進行建筑廢土處置的，應及時督促整改，施工單位拒不整改或整改不到位的，應及時報告建設（代建）單位及項目質(zhì)量安全機構(gòu)。

　　建筑廢土運輸企業(yè)：要落實安全生產(chǎn)主體責任，制訂、細化建筑廢土處置安全生產(chǎn)方案，設置專職安全管理人員，防范建筑廢土運輸車輛出現(xiàn)道路交通亡人事故；要開展安全教育，尤其是對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員要強化崗前培訓，嚴禁安排其他未經(jīng)培訓合格的人員“頂崗”，切實提高職工安全技能和安全意識；加強隱患排查，對建筑廢土運輸車輛及各類生產(chǎn)設備安全條件要進行全面檢查、檢修、檢測，確保設備設施正常、安全運行，堅決防止“病車”上路，做到不安全不生產(chǎn)；選用經(jīng)核準的車輛參與建筑廢土處置，積極配合施工單位車輛進出場檢查登記工作，嚴格落實密閉覆蓋、凈車上路等文明措施。

　　三、強化源頭治理

　　各區(qū)建設局、市建筑廢土站根據(jù)各自職責分工，通過行業(yè)手段督促項目各方責任主體加強項目施工現(xiàn)場源頭管控。一是明確建筑廢土處置的管理職責，督促項目各方責任主體嚴格落實有關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定。二是督促施工工地落實進出車輛實行“一不準進、四不準出”管理要求，即未經(jīng)核準的車輛不準進，未經(jīng)核準、未沖洗干凈、未密閉覆蓋和超限超載車輛不準出，并加強日常巡查檢查。三是通過責令整改、約談、信用懲戒、行政處罰等多種方式加大監(jiān)管力度，對使用非目錄庫建筑廢土運輸企業(yè)和車輛的相關責任單位依法依規(guī)進行查處，按規(guī)定記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為，確保企業(yè)履約盡責。四是市建筑廢土站每月定期組織召開建筑廢土運輸企業(yè)專題會議，通報安全事故及相關違規(guī)情況，分析事故原因，吸取教訓、舉一反三，強化安全防范意識，確保安全形勢穩(wěn)定；會同交警、交通等部門，積極引導企業(yè)安裝右側(cè)盲區(qū)系統(tǒng)，減少事故發(fā)生，并督促企業(yè)開展車輛“盲區(qū)”實景演練，提高補盲鏡等安全警示裝置的應用率，培養(yǎng)“慎之又慎”的駕駛習慣。

　　四、強化聯(lián)合執(zhí)法

　　市建筑廢土站要依托市渣土辦工作平臺，會同市交警支隊、交通運輸、執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。一是加強日常檢查巡查，每周開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)強化執(zhí)法威懾、長抓不懈，并嚴厲查處使用非目錄庫建筑廢土運輸企業(yè)和車輛進行運輸?shù)冗`規(guī)行為，對相關項目責任單位和責任人采取約談、發(fā)警示函、發(fā)出責令整改通知單、記錄信用監(jiān)管行為等措施。二是加強差異化監(jiān)管，依據(jù)《廈門市建筑廢土運輸企業(yè)信用考核評價管理辦法》、《廈門市建筑廢土站關于加強建筑廢土處置行為差異化監(jiān)督管理的通知》等相關規(guī)定，對發(fā)生道路交通亡人事故的建筑廢土運輸企業(yè)及其承接的建設項目，采取差異化監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑廢土處置行為，強化企業(yè)主體責任落實，嚴守安全生產(chǎn)底線。

　　五、強化專項整治

　　根據(jù)市渣土辦相關工作要求，從即日起各區(qū)建設局和市廢土站根據(jù)附件2要求，對全市房建市政工程開展為期兩個月的非目錄庫建筑廢土運輸車輛專項整治工作，嚴厲打擊使用非目錄庫建筑廢土運輸企業(yè)和車輛進行廢土運輸?shù)男袨?。專項整治結(jié)束后，應報送整治情況總結(jié)報告，建立長效監(jiān)管機制，確保我市建筑廢土處置市場規(guī)范有序。

　　六、強化宣傳教育

　　各部門和單位要利用微信公眾號、短信、召開專題會議等多種方式，廣泛開展交通安全及文明運輸?shù)男麄鲃駥?，加強對建筑廢土運輸企業(yè)及其駕駛?cè)藛T的安全宣傳教育工作，督促企業(yè)強化車輛運行動態(tài)管理和從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T的安全教育，在嚴管氛圍營造、重點對象宣教、出行引導提示等方面下功夫，提升交通安全宣傳的針對性和有效性。

　　附件：1.施工現(xiàn)場建筑廢土運輸車輛進出場情況登記表

　　2.廈門市房建市政工程建筑廢土處置專項檢查表

　　廈門市建設局   

　　2022年3月8日

附 件 下 載:
·廈建工〔2022〕16號附件1施工現(xiàn)場建筑廢土運輸車輛進出場情況登記表.xlsx
·廈建工〔2022〕16號附件2廈門市房建市政工程建筑廢土處置專項檢查表.doc

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